在杭州城北拱宸街道，有兩幢建于上世紀80年代初的居民樓，因為與小區一街之隔的“運河上街”施工，這兩幢居民樓陸續出現傾斜、開裂，在2015年 5月被鑒定為D級危房。讓居民們郁悶的是，相關部門至今無加固措施，而原本承諾在今年3月底可以見到的修復計劃，也一直沒蹤影。

小區10米外新建商業街

居民樓7年內逐漸變“D級危房”

這兩幢危房分別是吉慶院小區23幢和鳳亭院6幢，都建于上世紀80年代初。吉慶院小區為杭州半山發電廠宿舍，鳳亭院為中國航天部八二五廠宿舍，這兩幢樓里共有105戶人家，目前2/3的住戶為那兩家工廠的退休員工。

薛阿姨是吉慶院小區23幢的住戶，從1982年分到房入住，至今已在這里住了34年。她說，這幢樓放在當年，建造質量是“杠杠的”，還得過金獎。煩惱從2009年開始，原本好好的房子，逐漸變成“樓歪歪”。

2009年，距離小區約10米的“運河上街”開始建設，“沒多久，我們樓房外墻上的水泥開始掉落，幾乎所有居民家中的墻面都出現大且長的裂縫，門窗變形很難開合，大家才意識到問題的嚴重性。”

薛阿姨說，居民們自2009年起，開始請相關機構對房屋安全性做檢測，7年里共做了18次，結果從最初的“房屋出現沉降”，變成“房屋可監測使用”，再變成“C級危房”，最后一次檢測結果已為“D級危房”。

房屋安全性鑒定劃分為A到D共4個等級，其中D級最嚴重，指承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。

跟房屋的危險指數一同“升級”的，是居民們的擔心和不安。薛阿姨回憶說，2012年，對面的“運河上街”開始挖土，居民待在家里就能感受到房子的搖晃。2013年，對面開始打地基，家里就跟地震了一樣，玻璃柜門“哐哐”地響，飲水機上的水都在跳動。其間，居民也想讓商業街停工，但沒有成功。

樓房傾斜 房內出現大面積裂縫

修復方案卻遲遲不見蹤影

昨天記者在現場看到，原本，吉慶院小區23幢3單元與4單元之間有著3厘米的空隙，但現在兩個單元樓的頂樓已“緊貼著臉”，而它們在1樓的空隙已擴大到約15厘米。華阿姨家住23幢3單元5樓。她說，她家因為兩樓的親密接觸，朝北房間的窗戶框嚴重變形，房間內的墻壁出現大面積裂縫，最大的破洞可以塞入一個成年男子的拳頭。

雖然這些裂縫在兩年前被“打了補丁”填上水泥，但現在補丁也開始出現細裂縫。昨天，記者站在薛阿姨家的客廳，能夠看出地面向南傾斜下去。薛阿姨在客廳中間的地面上放了一個乒乓球，一松手，球迅速向客廳南面滾過去。根據房屋安全監測報告，他們的這幢房子傾斜達到了11.82度。

2015年5月，房子被鑒定為“D級危房”后，居民們馬上把18份檢測報告打包上交到相關部門，但等到2016年3月初，才得到拱墅區住建局和拱宸街道的答復，當時說會在3月下旬出具這兩幢危房的處理方案。但居民們表示，直到昨天，他們依然沒有見到方案。

“4月初我們等不牢了，去問，街道工作人員就說了句房子會采用加固的方案，問他具體怎么加固，就沒了回答。”薛阿姨說，對此居民們感到非常心累和失望。

薛阿姨說，目前居民們要求房子盡快拆除重建，“我們認為加固沒有用，就像樹根爛了，再怎么加固枝椏都是沒意義的一樣。”

她同時表示，既然現在已有一個加固方案，請盡快公示具體內容。不論是用哪種方案修復房子，在接下來的使用時間里，一定要保證房子的安全。

拱墅區住建局：

“D級危房”不意味房子馬上會塌

做方案的同時也在做巡查、監測

昨天，拱墅區住建局房地產管理科主任王勇就此事接受了采訪。

王勇表示，這兩幢樓確實屬于“D級危房”，主要是1到3樓的部分承重墻不能滿足承載力要求，目前修復方案已基本制訂好，經過前期檢測和專家的評估，最終決定采用加固的方式。

為何這兩幢已是“D級危房”，不是先把居民疏散出來，而是先做評估呢？

王勇解釋，“D級危房”并不意味著房子馬上就會坍塌，且通過對這兩幢樓的沉降觀測，發現目前房子的沉降速度比較緩慢，沉降最嚴重的點沉降速率也沒有超過相關安全標準，“所以我們還有較充足的時間將修復方案完善一下。而且我們在做方案的同時，也請街道做好巡查工作，同時聘請專門負責加固的建筑特種技術公司對房屋進行日常動態監測。因為房屋坍塌前肯定會有先兆，如短時間里出現房屋快速沉降，或明顯開裂，他們發現后會上報，我們將第一時間疏散居民。”

至于為何采用加固，而不是居民期望的拆除重建，王勇說，危房治理改造方式一般采取成片改造、維修加固、拆除重建、回購處置這4種方式，不管哪一個危險等級，這4種方式都適用，“根據專家的意見，這兩幢房屋目前的狀況，還可以通過加固的方式來提高安全性。而且，如果采用拆除重建，給房子重新打地基時，這兩幢居民樓旁邊的居民樓會受到影響，會引發多米諾骨牌效應。”

房屋維修等資金沒有落實

加固具體時間表仍沒法給出

既然方案已制訂好，為何沒有及時告知居民？王勇說，住建局是希望馬上告知居民的，但負責跟居民溝通的街道方面認為，還需要再斟酌一下方案。同時，目前維修房屋的資金還沒有落實。

王勇介紹，根據《杭州市人民政府辦公廳關于推進城鎮危舊住宅房屋治理改造工作的通知》，這部分維修資金將由“運河上街”開發商、業主、居民小區產權單位共同籌集。據估算，一幢居民樓的加固工程費用要300萬元。

“現在，我們有證據證明這兩幢居民樓出現嚴重安全問題，與‘運河上街’的建設有關，所以已與他們的開發商在談費用問題。3月，我們也跟兩個小區的產權單位談過資金問題，暫時還未得到他們的回復。”王勇說。

王勇表示，如果居民接受加固的方案，資金也到位了，只需在拱墅區住建局報備后，立馬可以開始加固，半年時間可以完成。

但同時，一個新問題也產生了，房屋加固期間居民要全部搬出這兩幢樓，安置費怎么算？加固時，1到3樓的所有墻體全部敲掉，居民原本的裝修也都報廢了，這相關費用又要怎么算？

對此，拱宸街道信訪辦蔣主任表示，他們也正是考慮到這些問題還沒有找到好的解決方案，所以才遲遲沒有告訴居民加固方案具體會如何進行，“我們也剛跟開發商和小區產權單位談過，下一步就是跟居民們談。目前只跟部分居民提過加固方案已定，但這跟居民的訴求不同，溝通肯定有難度，接下來我們肯定會跟所有居民溝通，但具體時間表現在還沒法給出。”