摘要：近日，國務院發出文件決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。一級注冊建筑師執業資格認定取消包含其中。

       消息一出，網絡一片解讀之聲，有人調侃到“你的證書保住了嗎?”，有人擔心說“證書含金量大大降低啊”，那么究竟國務院的這一紙決定對建筑師的影響在哪里，真的如網絡傳言一樣，以后就不用再考注冊建筑師執業資格證書了嗎?本網綜合網絡上對這件事情的解讀和分析，為網友較為清晰地勾勒出事情的原委，并分析其未來走向。

       首先，我們一起來看一下國務院文件的原文：

 《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定--國發〔2014〕50號》

　　                各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　經研究論證，國務院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項，將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

                                                                                                   國務院

                                                                                             2014年10月23日

        在國務院文件的附件“國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄1”中，第20項即為“一級注冊建筑師執業資格”的相關規定，如下圖：

       不是取消注冊建筑師 是取消行政審批權

       我們都知道，一級注冊建筑師的執業資格認證此前一直是由住建部負責，在國務院本次決定取消之后，是不是就不存在這個注冊建筑師執業資格了呢?當然不是。其實從新一屆中央政府上臺以來，就把職能轉變作為新一屆國務院工作開局的關鍵，把減少行政審批作為職能轉變的突破口。大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權，為此國務院近期連續作出決定取消和下放一大批行政審批項目。也就是說，不是取消注冊建筑師制度，而是取消住建部的行政審批權。政府不再承擔此項工作，轉由社會組織性質的協會承擔，趨勢可能是未來所有執業資格認定都要與國際接軌，下放到協會，由協會負責組織考試、注冊、繼續教育。

        那么，一級注冊建筑師的執業資格認定會下放到哪里去呢?企業資質審批管理，建筑行業由中國建筑業協會負責，勘察設計資質行業審批過去由住建部建設市場管理司負責，估計以后由中國勘察設計協會負責;個人資質的審批管理，原來由全國注冊工程師管理委員會負責，之后，這個委員會作為住建部的一個部門，可能撤銷，注冊建筑師可能由中國勘察設計協會或新成立中國建筑師協會之類的負責。政府監管由前置審批改為后置申報審核，政府監督協會，協會監督企業，企業自行年度申報，計入企業信用系統，一旦違反，信用降低;違規違法的，由法律制裁;中國的司法逐步走向相對獨立。

       注冊建筑師證掛靠會更難

       新的注冊建筑師執業資格認定方式，會對未來注冊建筑師證的使用和建筑設計企業的工作方式帶來哪些變化呢?以后，注冊建筑師證強調是自用，掛靠只會更難!注冊建筑師的考試、注冊、管理不會取消，只會加強!當然除了設計單位直接聘用的注冊建筑師外，會有掛靠形式上的變化，或者說不是過去那種掛靠方式了。那些不是真正做設計的人，想考個注冊建筑師證掛靠掙錢的情況，肯定會逐漸消失。

       有人說“聽起來鼓勵小事務所了”，這也未必。建筑師事務所的政策的實施已經有十幾年，但是注冊不易，沒有鼓勵的跡象。小事務所人少，責任能力確實是個問題。但是可以有變通的辦法，即，注冊建筑師愿意自己創業的，可注冊個一般性的有限公司，想叫“XX設計事務所有限公司”是可行。將注冊證注冊到合適的設計公司，作為該公司的獨立經營的部門，設計公司可能就注冊給一定的費用，但很少或不給設計任務，主要靠自己承攬設計業務，項目承攬成功后，需要設計資質的設計工作，注冊單位的資質合適的，由該公司簽訂合同和負責執行，超出此資質范圍的工作，與有其他有相應資質的單位合作。項目前期的設計工作，不需要設計資質的設計工作，由注冊師自己的公司簽訂合同和負責執行。